Отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, химических соединений,образовавшиеся при производстве продукции иливыполнении работ (услуг) и утратившие полностьюили частично исходные потребительские свойства.Отходы потребления - изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа.Отходы производства и потребления являются вторичными материальными ресурсами (BMP), которыев настоящее время могут вторично использоватьсяв народном хозяйстве.Токсичные и опасные отходы - содержащие илизагрязненные материалами такого рода, в таких количествах или в таких концентрациях, что они представляют потенциальную опасность для здоровьячеловека или окружающей среды.Задачи использования отходов производства:t) снижение объемов образования отходов на основе внедрения малоотходных и безотходных технологий;2) сокращение на основе применения новых технологических решений видов и объемов токсичныхи опасных отходов;3) повышение уровня использования отходов;4) эффективное использование сырьевого и энергетического потенциала вторичных материальныхресурсов;5) целенаправленное распределение финансовыхи иных ресурсов на удаление отходов и их вовлечение в хозяйственный оборот.При разработке системы государственного управления отходами следует исходить из того, что объектами управления являются как все источники образования отходов, так и их потребители, а управляющее воздействие должно осуществляться по тремстратегическим направлениям:1) создание условий для снижения количества отходов;2) обеспечение роста объемов использования отходов;3) создание экологически безопасных условий хранения и захоронения отходов.В условиях рыночной экономики приоритет в государственном регулировании должен принадлежатьправовым, нормативным и экономическим методамуправления. При этом должны использоваться нетолько меры экономического стимулирования, нои меры экономического воздействия (платежи за загрязнение окружающей среды, штрафы и санкции занарушение экологического законодательства и т. п.).Административные методы управления проведение государственной экспертизы деятельности предприятий, разработка и осуществление государственных программ в области образованияи использования отходов, а также координация деятельности как государственных органов управления,так и коммерческих структур.Одним из важных направлений управления является организация подготовки кадров - специалистовразличных отраслей промышленности и сферы услуг,связанных с проблемами образования, обезвреживания и использования отходов.Государственной программой предусматриваются совершенствование экономического механизмауправления отходами; разработка основ экологоэкономической оценки мероприятий, включаемыхв программу; совершенствование правового регулирования образования, использования и размещения отходов.