Юридическая техника. Слово “техника” обычно используется в отношении экономики, материального производства. Существуют также техника делопроизводства, техника организации деловой работы. Во всех этих случаях под техникой понимаются наиболее эффективные, отработанные средства, приемы, правила, позволяющие достигать оптимального результата. Юридическая техника – это совокупность средств, приемов, правил разработки, оформления, публикации и систематизации законов, иных правовых актов, обеспечивающая их совершенство, эффективное использование. Юридическая техника охватывает не только нормативные, но и индивидуальные акты. Например, технико-юридические средства, приемы, правила при выработке судебных актов, договоров. Как и во всех других случаях, юридическая техника касается “юридических реальностей” – нормативных документов, а также документов индивидуального значения. Главное в этих документах, конечно, их содержание, т. е. (применительно к законам, другим нормативным актам) соответствие юридических норм требованиям жизни, экономическому и нравственному состоянию общества, его готовности к тем или иным нововведениям, сама суть экономических, социальных, политических решений. В то же время существенно важно юридическое совершенство нормативных документов. И прежде всего эффективное использование выработанных веками юридических средств (таких, как дозволительное регулирование, “автоматическое” наступление при наличии известных фактов правовых последствий, правовые презумпции, диспозитивные нормы и др.). Многие из этих средств, а также приемы выработки и оформления юридических документов и образуют юридическую технику, с помощью которой достигается совершенство законодательства, всей правовой системы государства. Определенная часть средств, приемов, правил юридической техники уже освещена при характеристике законов, иных нормативных актов, их реквизитов, действия во времени, официального опубликования, использования системы условных ссылок, обозначений и т. д. Нередко они создают впечатление излишней формалистики, “буквоедства”. На самом же деле они имеют рациональный смысл, выработаны на практике, оправдали себя в практических делах и обеспечивают юридическое совершенство правовых документов, а значит, и всего права. Наиболее общими средствами, приемами, правилами юридической техники являются: - юридическая терминология; - юридические конструкции; - приемы и правила изложения содержания нормативных юридических актов. 1. Юридическая терминология. Термины – это словесные обозначения понятий, используемых при изложении содержания закона (иного нормативного юридического акта). В текстах законов используются три вида терминов: а) общеупотребляемые, т. е. термины в общепринятом, в известном всем смысле; например, “строение”, “здание”, “документ” (здесь и дальше вновь используются приведенные ранее выдержки из Закона “О залоге” и Основ гражданского законодательства); б) специально-технические, т. е. имеющие смысл, который принят в области специальных знаний – техники, медицины, экономики, биологии, например “депозит”, “промышленное предприятие”; в) специально-юридические, т. е. имеющие особый юридический смысл, выражающий своеобразие того или иного правового понятия; например, “залог”, “владение”, “перевод долга”. Необходимо обратить внимание на следующее. Специально-юридическую терминологию нельзя ограничивать набором особо сложных юридических выражений и слов. По сути дела, в законах, иных нормативных документах выражения и слова, которые, казалось бы, относятся к обычным, общеупотребляемым, в действительности имеют свое специфическое правовое содержание, причем в ряде случаев отличающееся от общеупотребляемого; характерный пример – слово “сделка”, которое, в обиходе имея даже упречный оттенок, в своем юридическом значении является высокозначимой правовой категорией. В сущности, в каждой формулировке закона кроется своеобразный юридический смысл, усвоение которого достигается при помощи основательных профессиональных юридических знаний. Вот перед нами как будто бы простые, всем хорошо известные слова- “способ обеспечения обязательства”, “приобретение права”, “неисполнение обязательства”, “получение удовлетворения” (все эти слова и выражения из определения понятия залога, содержащегося в ст. 1. Закона), на самом же деле такие выражения, хотя и дают каждому общее представление о данном предмете, все же в полной мере раскрывают свое содержание на основе специальных юридических знаний. Использование терминологии в законах (иных нормативных юридических актах) подчиняется ряду требований. Основные из них такие: -единство терминологии: один и тот же термин (например, “должностное лицо”, “несовершеннолетний”) должен употребляться в данном законе (и во всех других нормативных актах) в одном и том же смысле; -общепризнанность термина: слова не должны быть “изобретены”, придуманы законодателем только для данного закона или иными разработчиками законопроекта; -стабильность терминов: они должны быть устойчивыми, их смысл не должен изменяться с каждым новым законом: -доступность: при всей сложности юридической терминологии слова и выражения закона должны в целом давать правильное представление о содержании его норм. 2. Юридические конструкции. Обычно термин “конструкция”, как и слово “техника”, мы применяем к вещам материальным, техническим. Мы говорим о конструкциях машин, о конструктивных особенностях зданий, сооружений. Под конструкцией по отношению к вещам материальным, техническим понимаются характерные для них построение, модель, принцип действия. Известно, что от современности и отработанности конструкций во многом зависят их качество, эффективность. Поэтому конструкциям машин, механизмов, сооружений уделяется такое внимание. В праве тоже есть конструкции. Примечательно при этом, что и здесь слово “конструкция” понимается примерно в том же самом смысле, что и в технике, в материальном производстве, в инженерном деле. Юридическая конструкция – это своеобразное и устойчивое построение прав, обязанностей, ответственности, их типовые схемы, модели, в которые облекается “юридический материал”. Вот пример. Гражданин перебегал улицу на оживленном перекрестке, был сбит автомашиной, получил тяжелую травму. Каким образом и от кого он может получить материальное возмещение, которое бы покрыло понесенный им имущественный ущерб в связи с лечением, потерей заработка, частичной утратой трудоспособности? Напрашивается ответ: все зависит от конкретных обстоятельств. Да, от обстоятельств. Но в том-то и дело, что в зависимости от особенностей обстоятельств “работают” разные юридические нормы, которые отличаются как раз особыми юридическими конструкциями. Конструкция № 1 – социальное обеспечение. Гражданин при наличии необходимых условий, предусмотренных законодательством о социальном обеспечении, может получать от органов социального обеспечения пособие по временной нетрудоспособности, пенсию. В данном случае отношения отличаются, так сказать, элементарным построением: пособие или пенсия выплачиваются государством без каких-либо предварительных встречных действий гражданина. Конструкция № 2 – договор добровольного страхования. Если гражданин предварительно заключил со страховой организацией договор страхования, предусматривающий выплату известных сумм при несчастном случае, то эта организация при указанных выше последствиях дорожного происшествия эти суммы выплачивает. Тут уже другая юридическая конструкция – договорная; в соответствии с условиями договора гражданин периодически вносит страховые взносы, а потом при несчастном случае получает обусловленную в договоре сумму. Конструкция № 3 – гражданская имущественная ответственность. Владелец автомашины, сбившей гражданина, обязан возместить причиненный вред. Опять новая юридическая конструкция: здесь отношения строятся по модели юридической ответственности – причинитель вреда “держит ответ” за тот вред, который наступил в результате его противоправного поведения. Во всех трех случаях перед нами – не некое произвольное соотношение прав, обязанностей, ответственности, а четкое, отработанные наукой и в законодательстве, проверенные в ходе практики типовые схемы правоотношений. Эти схемы (модели) и представляют собой юридические конструкции. Именно юридические конструкции, их отработанность есть показатель совершенства законодательства. 3. Приемы и правила изложения содержания нормативных юридических актов. В юридической технике наряду с надлежащим, искусным применением терминологии и юридических конструкций существенное значение имеют приемы и правила изложения юридических норм в тексте закона, иного нормативного юридического акта. Эти приемы и правила во многом затрагивают стиль и язык изложения (они будут дальше) и: -способы изложения; -оснащение статей и частей текста заголовками. Существует два основных способа изложения юридических норм в тексте закона (иного нормативного юридического акта): - абстрактный, -казуистический. Абстрактный прием изложения свидетельствует о более высоком уровне юридической техники. Но сохраняет свое значение и казуистический прием (который можно часто встретить в древнейших исторических памятниках права); он позволяет с большей определенностью и более четко регулировать общественные отношения – определять точное число случаев ответственности, возникновения прав и т. д. Существенное значение при изложении норм в законе имеет формулирование в каждой статье заголовка. Этот технико-юридический прием используется преимущественно в кодексах; благодаря ему легче найти в кодексе ту или иную статью, лучше понять содержание юридической нормы. Есть и другие приемы и правила изложения юридических норм в тексте закона; это, в частности, последовательность и компактность изложения юридических норм, однородность содержания, исключение противоречий, соответствие содержания закона его наименованию, исключение пробелов, использование с этой целью отсылочных статей. К законодательной технике относятся и такие правила: издание вместо нового закона поправок к ранее принятому действующему закону или издание действующего акта в новой редакции; приведение в каждом случае перечня отмененных актов.