Одним из элементов финансовой системы государства является государственный кредит, который представляет собой особую, определенную форму кредита, при которой муниципальные или государственные власти выступают в роли кредитора или заемщика. Кредит при этом приобретает форму государственного займа. Кредит реализуется через определенный банк. В случае, если государство выступает в роли заемщика, оно временно свободные денежные средства привлекает с граждан, а также взимает с международных финансовых фондов. При этом необходимо оговорить все условия:
1) платность;
2) срочность;
3) возвратность.
Государство, являясь гарантом, отвечает за погашение кредита.
В БК РФ муниципальный кредит определяется как один из видов внутреннего заимствования в рамках расходов соответствующих бюджетов. Муниципальные кредиты являются формой государственного кредита, в результате чего средства населения трансформируются в Центральный банк РФ для целей органов местного самоуправления.
Источники муниципального кредита:
1) местное население;
2) государство;
3) взаимный кредит;
4) финансово—кредитные организации.
Следует отметить, что взаимный кредит объединяет средства муниципальных органов для решения определенных конкретных задач.
Органам местного самоуправления муниципальный кредит помогает решать проблемы дополнительных бюджетных доходов:
1) погашения займов;
2) бюджетного дефицита;
3) финансирования программ муниципальных программ;
4) объединения и размещения средств налогоплательщиков, которые еще нигде не задействованы.
Функции государственного кредита:
1) регулирующая;
2) распределительная;
3) контрольная.
Налоговые ставки в момент выдачи кредита не увеличиваются, при погашении налоги взимаются на уплату процентов по кредиту. В каждом конкретном случае источники погашения зависят от направления кредита. Объект, инвестируемый кредитом, погашает заем за счет прибыли. Наиболее важной функцией государственного кредита является регулирующая, она заключается:
1) в совершении финансовой политики через привлечение денежных средств;
2) воздействуе на занятость населения;
3) производство уровня процентных ставок и состояния денежного обращения.
В результате кредитования осуществляется мобилизация на производственные затраты средств физических лиц.