1. Сущность финансов, как и любой экономической категории, проявляется в их функциях. Финансы выполняют 2 осн.функ-ции: распределительную (1) и контрольную (2).Среди многообразия финансовых отношений, нет ни одного, которое не было бы связано с контролем за формирование и использованием ден.фондов. Финансы осуществл.контроль на всех стадиях создания, распределения и использования обществ.продукта и нац.дохода. Главное назначение контроля состоит в рациональном использовании централизов.и децентрализованных фондов с целью повышения эффективности обществ.производства. Финансовый контроль – это деятельность, которая осуществляется органами, меющими на это право в соответсвии с нормативно-правовыми документами.Различают 2 вида фин.контроля:- внешний(1)- внутренний(2)(1)-осуществляется финансовыми контролирующими органами, законодательными органами власти: Счетная палата РФ, на уровне муниципального образования – контролируют счетные палаты муниципальных образований (комиссии).Счетная палата отчитывается Совету Федерации и Гос.Думе (выбирают 7+7). В каждом субъекте выбран свой орган. (2) – осуществл.органами исполнительной власти. На федеральном уровне – Служба бюджетно-финансового надзора под контролем МинФина. Они осуществляют контроль «сверху-донизу»; службы, которые созданы в министерствах, ведомствах как на федеральном уовне, так и на уровне субъектов РФ. Обязанности (1) – проверять правильность формирования проекта бюджета, исполнения бюджета и давать заключение по каждому администратору доходов и расходов. Это заключение рассматривается представительными органами власти. Также проводят тематические проверки.Органы (2) обязаны проверять тот или иной орган, который осуществляет расходование бюджета за определенный период, не зависимо от фин.года (ревизионный принцип).Контроль делится на гос. (который осуществляется на уровне гос-ва), муниципальный, внутрехозяйственный (осуществляется внутри ведомства), независимый (осуществляется аудиторами).Формы контроля:-предварительный (1)- текущий (2)- последовательный (3) (1) – проверка проектов бюджета (до его утверждения), т.е. обоснованность, законность. Ее осуществляют органы внешнего контроля.(2) – проверка в течение текущего года. Осуществляют все органы внешнего контроля и Федеральное Казначейство (контролирует счета тех, кто расходует бюджет), органы внутреннего контроля.(3) – проверка исполнения бюджета фин.годаМетоды контроля:-Анализ.-Обследование – осуществляется контрольным органом с выездом на место.- Проверка – определяется тема, по ней проводится проверка.- Ревизия – проверяется все (от труд.книжек до веников)- Экспертиза – проведение анализа на предмет соответствия нормативно-правовым документам.2. Страхование представляет собой экономическую категорию, входящую составной частью в категорию финансов.Суть страхования заключается в создании целевых денежных фондов , формируемых за счет взносов заинтересованных юридических и физ.лиц с последующим их использованием на возмещение ущербов. Это значит, что создание целевых фондов, компенсация материальных потерь хоз.субъектам и гражданам производится посредством денежных отношений через оборот денежных средств. Эти перераспределительные отношения, возникающие в процессе формирования и использования по назначению ден.фондов, выражаются через страхование как финансовую категорию.