Экономика развитого социализма. Поиски новых форм и методов управления. Реформы 1960-1970-х гг.: сущность, цели, методы и итоги

Кризис политической системы СССР в середине 1960 - середине 1980-х гг. Смена партийного и государственного руководства в октябре 1964 г.означала и смену политического курса.Экономическое развитие страны настоятельно требовало максимально быстрой разработки и внедрения в производство достижений науки и техники, новейших технологий. Однако это было невозможно присохранении отжившего хозяйственного механизмаи партийно-государственной системы управленияэкономикой. После хрущевской «оттепели» наступилзастой в развитии духовной сферы в первую очередьв литературе и искусстве. Устав от хрущевских реорганизаций и управленческих экспериментов, аппаратв качестве главного своего лозунга выдвинул идею«стабильности кадров», что в большинстве случаев означало пожизненность номенклатурныхпостов, вело к безнаказанности руководителей, расцвету коррупции, разрыву между словом и делом.С устранением И. С. Хрущева возросла рольармейского руководства и органов безопасности.С приходом к власти Л. И. Брежнева увеличилосьфинансирование оборонных программ.Принятая 7 октября 1977 г. Конституция (четвертый за 60 лет советской власти основной закон)делала акцент на идее достижения социальной и национальной однородности общества (впервые в качестве социальной базы советской власти наряду с рабочим классом и колхозным крестьянством была названа также народная интеллигенция; говорилосьо «новой социальной и интернациональной общности» - советском народе, о едином народно-хозяйственном комплексе СССР и др.).В марте 1965 г. было объявлено о реформировании сельского хозяйства. Уже в 1970 г. совокупная рентабельность совхозного производства составила 22 %, а колхозного - 34 %. Однако, опираясьв ходе этой реформы исключительно на административные рычаги, власть по-прежнему делала главныйакцент на повышении роли Министерства сельскогохозяйства в планировании и руководстве аграрнымсектором, а также на увеличении капиталовложенийна списании долгов колхозов. Огромные средства, направлявшиеся на развитие сельского хозяйства, использовались крайне неэффективно. В результате за25 лет(1964-1988 гг.) освоенная пашня сократиласьна 22 млн га. Потери сельскохозяйственной продукции составляли от 20 до 40 % от урожая. Страна, обладавшая самыми богатыми в мире черноземнымипочвами, оказалась самым крупным импортером зерна и продуктов питания. Становилось все болееочевидным, что для решения продовольственнойпроблемы необходимо идти на решительное развитиеэкономических стимулов к труду.В сентябре 1965 г. партийное руководство объявило о реформе промышленности. Несмотря на точто и она не покушалась на основы директивной экономики, это была наиболее радикальная реформа завсе годы советской власти. Однако уже к концу 1960-х гг.реформа, при том что ее никто не отменял, пошла наубыль. А вместе с тем поползли вниз и плановые показатели. Смена хозяйственного механизма оставалась жизненно важной проблемой.